El Programa para el Fortalecimiento de la Capacidad Regional de Seguimiento y
Evaluación para la Reducción de la Pobreza Rural en América Latina y El Caribe
(PREVAL), financiado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA),
busca desarrollar las capacidades locales para el diseño y desarrollo de sistemas de SyE participativos orientados al impacto. Se entiende estos últimos como procesos de
reflexión y comunicación que articulan acciones de recolección y gestión de la
información, para lograr una adecuada y oportuna rendición de cuentas que propicie
aprendizajes. El PREVAL considera que los sistemas deben ser herramientas flexibles e innovadoras, hechas a la medida de las necesidades de aprendizaje de múltiples
usuarios, reconociendo sus características culturales y organizacionales específicas.
Pionero e innovador, probablemente el PREVAL sea el único programa regional de una agencia de las Naciones Unidas orientado al desarrollo de capacidades en SyE, en momentos que aún existe una débil cultura evaluativa, lo cual constituye un desafío para lograr los objetivos de esta etapa, coincidentes con los Objetivos y Metas del Milenio.
Desde 1997, el PREVAL viene fomentando una cultura evaluativa mediante la
formación de evaluadores así como a través de la provisión de asistencia técnica y
desarrollo de la capacidad de autoevaluación en equipos técnicos y gobiernos de
proyectos de lucha contra la pobreza rural. Estos servicios son complementados por una plataforma virtual de recursos informativos orientados al encuentro y al
interaprendizaje, trabajando en red y alianza con múltiples actores para facilitar el
encuentro y aprendizaje en Seguimiento y Evaluación del desarrollo rural. Así,
mantiene una activa red electrónica que reúne a más de 1,600 usuarios y una página web bilingüe español e inglés que contiene bancos de datos, bibliotecas virtuales, boletines 2 electrónicos y directorios técnicos. Con ello se espera aportar a la comunidad de evaluadores, facilitadores de procesos sociales, organizaciones rurales, equipos técnicos, gerentes sociales y gobiernos interesados en el desarrollo rural que orientan sus actividades hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio1.
El presente documento muestra las bases conceptuales y metodológicas que ha venido construyendo y adaptando el PREVAL en materia de sistemas de SyE en consulta con sus asociados. La primera parte aborda los Enfoques Conceptuales que se fomenta en tales sistemas; la segunda, trata sobre los Pasos para el Diseño de Sistemas de SyE que fueron elaborados por una comunidad de evaluadores convocados en el 2005, los que también construyeron una definición de consenso sobre desarrollo de la capacidad e identificaron los Factores de Éxito y Fracaso en la implementación de los Sistemas de
SyE2.
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